据新华社电 作为一个国家金融安全网的最重要组成部分之一，我国创建存款保险制度已迫在眉睫。记者从有关部门得知，这项制度的创建未来将会在近期迈进实质性步伐。存款保险制度，是市场经济条件下金融领域的一项最重要的基础性制度决定。

银行等存款类金融机构按照规定标准参与存款保险和交纳保险费，当某金融机构破产倒闭时，由存款保险机构按规定的标准及时向存款人不予支付并依法参予或的组织整肃。“这项制度的核心在于通过创建市场化的风险补偿机制，合理分摊因金融机构破产而产生的财务损失。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员魏加宁说道，“这不利于维护中小存款人的利益和提高社会公众对银行业体系的信心，不利于确保整个金融体系的平稳。

”从防止金融风险的看作，银行体系和金融市场天生不存在着脆弱性和不稳定性，一旦个别倒闭的银行经常出现挤提现象，因其具备极强的传染性，从而造成即使身体健康的银行也可能会受到冲击。而存款保险制度的创建，有助诱导挤提，确保银行体系和金融市场的平稳。

美国在上个世纪30年代最先创建了存款保险制度。此后，不少国家争相引进这一制度。特别是在是在20世纪80年代至90年代世界上许多国家在经常出现较相当严重的银行危机或金融危机以后，存款保险制度转入较慢发展阶段。到2006年6月，全球共计95个国家和地区创建了这一制度，此外还有20多个国家正在研究、计划或打算实行之中。

长期以来，我国实质上实施的是隐性存款保险制度。在倒闭的金融机构解散市场的过程中，往往是由中央银行和地方政府分担个人债务清偿的责任。但随着经济的较慢发展和金融体制改革的深化，由各级政府或中央银行“买单”的缺失和弊端也日益显现出来，这种模式不仅给各级财政带给沉重负担，而且造成中央银行货币政策目标的相当严重变形。

近年来，我国尽管没经历金融风险的集中于和大规模愈演愈烈，但中小金融机构的经营危机乃至存款挤提事件仍时有发生。诸如几年前的“海南发展银行”“广东国际信托”“中农信”等事件，就必要威胁着银行体系的务实运营和社会的平稳。在我国金融业中，有关创建存款保险制度的辩论有数10余年的时间，不过因为实施时机及条件等问题仍然不存在争议，所以至今没能创建一起。

而近年来，社会上敦促创建存款保险制度的声音日益加剧。中国人民银行在2006年底公布的金融平稳报告中，认为了要减缓存款保险制度建设，完善金融风险处理长效机制的必要性，并详尽阐释了所要重点研究的存款保险机构的职能、存款保险的成员资格、存款保险的基金来源、最低支付限额、费率制度决定等细节问题。

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